农村有地，城里有家 ——农村土地“三权分置”调查

这些在土地上世代耕种的农民，将开启中国特色土地政策的一个新时代。从1953年开始进行的三大改造中对农业进行改造，成立农业生产合作社实行土地公有制，到十一届三中全会以后农村改革，实行“包产到户”“包干到户”的家庭联产承包责任制，直至2016年10月30日中办、国办印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》将土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，土地的权利在不断细分中，确保了更多数人的利益，也带来土地生产力的不断提高。农业部部长韩长赋认为：“三权分置”是中国特色“三农”理论的重大创新。

理论的创新来源于实践，更需要实践的检验。陕西作为农业大省，土地政策对于农民，对于农业产业发展都至关重要。“三权分置”之后农民会不会“农村有地，城里有家”？农业企业会不会获得更大的发展活力？土地权利之间会不会有纠纷？有什么解决的办法？成为继土地政策出台后，人们关心的重要问题。