土壤污染防治 今年计划立法
核心提示：治理空气污染要打持久战 对于一些地区秋冬季节重污染天气频发的状况，陈吉宁解释说，空气质量主要受两个变量影响，一是污染物
治理空气污染要打持久战
对于一些地区秋冬季节重污染天气频发的状况，陈吉宁解释说，空气质量主要受两个变量影响，一是污染物排放量，二是气象条件。在冬季更容易形成静稳天气的条件，所以冬季的环境容量比较低。但冬季取暖又会增加污染物排放量。“这一减一增，导致了冬季频繁出现重污染天气。”
他说，“大气十条”实施三年多来，空气质量变化显著。他同时承认，冬季取暖的污染改善程度并不大。2016年，京津冀、长三角、珠三角取暖季的PM2.5平均浓度与2013年相比分别下降9.6%、36.5%、26.6%。除京津冀之外，其他地区环境质量有比较大的改善。
他说，主观原因是针对冬季的污染防控措施还需要进一步加强。
“我们是在一个高污染排放量的情况下来改善环境，不可能一蹴而就。”陈吉宁指出，既要打好攻坚战，又要打好持久战，但“一定会比发达国家解决相同问题的时间更快”。
中央环保督察将实现全覆盖
新环保法2015年正式实施。陈吉宁说，环境守法的态势正在逐步形成。如从严查处各类环境违法行为，去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份，罚款66.3亿元，比2015年分别增长28%和56%。
下一步，环保部将继续保持执法的高压态势，继续开展环境保护法的实施年活动，加强基层执法能力建设，完善相关的法律法规，不断加大执法力度。
今年我国还要完成对15个省份进行督察，实现中央环保全覆盖，还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和“回头看”。目前，24个省份出台省级环境保护督察方案。中央和省级两级环保督察的大格局已初步形成。
土壤污染防治法
被列入今年立法计划
陈吉宁说，去年国务院印发的《土壤污染防治行动计划》是下一步解决当前土壤污染问题的重要工作部署，基本思路是坚持预防为主，保护优先，风险管控。
他介绍，在有关土壤污染治理的工作部署中有两大基础。一是摸清家底，开展土壤污染的详查。现在对于土壤的污染底数不清，已公布的一些土壤污染超标率是点位超标率，并不代表着土壤污染的分布和状况。二是要推动建立健全法规标准体系。全国人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划，环保部也正在抓紧制定相关标准。
