乡村振兴 农村土地制度改革是重要支撑

核心提示:12月15日-18日,全国深化农村土地改革实施乡村振兴战略研讨会在泸县召开。来自全国各地的200余名专家学者齐聚龙城,共同探讨农村
12月15日-18日,全国“深化农村土地改革实施乡村振兴战略”研讨会在泸县召开。来自全国各地的200余名专家学者齐聚龙城,共同探讨农村土地制度改革与乡村振兴战略话题,泸县县长肖刚就泸县统筹推进农村土地制度改革三项试点的工作情况进行了介绍,中国人民大学经济学院教授刘守英作了《结构变迁、宅基地制度与村庄转型——四川省泸县试点调查与思考》的主题报告。
农村土地制度改革泸县亮点多
  2015年,泸县被赋予农村宅基地制度改革的使命,属于全国33个试点县(市、区)之一,2016年9月,又新增农村土地征收、集体经营性建设用地入市两项试点,统筹推进农村土地制度改革三项试点。
  肖刚介绍,在泸县统筹推进农村土地制度改革三项试点的工作中,泸县采取“党政主抓”汇聚改革力量、以“机构创设”促成改革联动、以“双向激励”催生改革激情、以“产权确认”夯实改革基础、以“制度预设”规范改革行为、以“资金统筹”保障改革运行的方式,紧扣“宅改”腾退“入市”指标、“入市”盘活“存量”资产、“征改”获得“入市”补充的内在联系,大胆尝试,创新探索,促成征地范围缩减、集体建设用地增值、闲置宅基地退出,农民、集体、政府三方受益。
  在试点中,泸县实现宅基地退出户户均补偿超过4万元(一户一宅的超过7万元),村集体经济组织平均土地收入超过100万元。在田坝、玉蟾、复兴、周堰等贫困村,依托“三项试点”,融合脱贫攻坚政策,支撑村级依靠自身力量,建成安康公寓等新村聚居点,实现整体脱贫,创造出村民主导新村建设的有益经验。
农村改革要保障农民土地权益
  会上,中国人民大学经济学院教授刘守英作了《结构变迁、宅基地制度与村庄转型——四川省泸县试点调查与思考》的主题报告。
  会议认为,农村土地是属于农民集体所有的重要资源,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心资产。在新形势下,农村改革的主线仍然是处理好人地关系,实施乡村振兴战略,农村土地制度改革是重要支撑,需要做足做活农村宅基地、集体经营性建设用地、农用地等“三块地”的改革,始终把保障农民土地权益放在首位,不断增强农民的获得感、幸福感和安全感。
  会议认为,泸县的农村土地制度改革三项试点经验成熟、成效明显,“深化农村土地改革,实施乡村振兴战略”,一定会让未来的农业更强、农村更美、农民更富。
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